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雄伟壮丽的高楼、川流不息的车辆、熙熙攘攘的人群。城市化
和工业化的水平提高了。但基础设施却严重滞后。污水、烟尘和垃
圾的处理能力远远低于它们的产生量。黄河中上游地区，只有兰州
、西安、太原有几座污水处理厂，但处理的数量和深度与排放量相
比，还远远不够。
俗话说“鱼儿离不开水”，可在这样的毒水中，鱼儿一天也不
能生存，如果鱼儿会上树，或许黄河里的珍贵鱼种不至于基本灭绝
。
喝啤酒的人都知道，泡沫越多，啤酒就越好，可是河面上的泡
沫越多，只能说明河水的水质就越差。
90年代，每年注入黄河的污水近30亿吨，黄河的污水和净
水比例高达14％。每立方米黄河水中还有52公斤污水。黄河有
部分河段的水质丧失了饮用功能。我们的母亲河，日益疲惫和憔悴
。
铺天盖地的垃圾，就在黄河岸边附近堆放，风吹日晒，雨水浸
淋。高浓度的渗滤液透析到地下，对地下水造成严重威胁，垃圾的
渗滤液注入黄河，更使黄河的水质污染雪上加霜。黄河流域，露天
堆放的垃圾场竟数以百计。
黄河流域矿产资源丰富，有石油、天然气、煤炭等几十种资源
。煤炭开采、石油化工、有色金属、矿山冶炼、建材水泥，几乎所
有的重污染行业都集中在黄河中上游地区。这种畸形的产业结构加
上落后的生产工艺，对黄河的污染日趋严重。尽管沿黄省市对治理
污染花了巨大的力气，加大力度，但面对严重污染，治理的效果往
往还是不尽如人意。
陕西北部，内蒙古西南部，山西西北部是着名煤炭产地，号称
“能源金三角”；山西沿吕梁山、太行山河谷一带号称汾河工业走
廊。70年代到90年代中期，上述地区能源开发强度日益增大。
这里焦炭生产集中。1996年10月以前，土法炼焦盛行。一堆
堆明火，一座座焦炉，搞得黑烟滚滚，遮云蔽日。用这种粗放型的
方式生产，既浪费了宝贵的资源，又破坏了生态。
1996年《国务院关于环境保护的若干问题的决定》对这些
落后的生产方式明令予以取缔。
超载的土地、庞大的人口，为了吃饭，毁林开荒，弃草种粮，
滥垦滥牧，滥采滥伐，使得黄河中上游地区生态日趋恶化。茫茫黄
河，赤地千里，干燥的气候、裸露的地表，为沙尘暴的喧嚣肆虐扫
清了障碍。1998年4月15日，一场历罕见的沙尘暴席卷
了半个中国，西北地区“黑云压城城欲摧”、“风沙滚滚来天半”
，工农业生产和人民生活损失惨重。
饱受污染之灾的两岸人民啊，快行动起来，一起来拯救黄河，
治理黄河吧！
1.将市场机制引入污染防治领域。通过市场作用，从原来“
谁污染谁治理”的企业个体行为，引申为市场经济条件下的社会分
工和供求关系，形成社会化、专业化的环保企业乃至环保行业，向
污染责任方提供商业性环保服务，逐步实现环境治理市场化、社会
化、企业化。同时，在企业比较集中的工业园区鼓励多家企业污染
处理设施共建共享和治污设施专业化运行，提高治污设施处理效率
，降低污染治理费用。
2.树立“维持黄河健康生命”的新治河理念。一是划定黄河
水功能区，根据黄河水资源量和水流的纳污能力，提出各省（区）
允许排入黄河的污染物总量，实行省（区）际断面水质行政首长负
责制；二是依法治污，在相关法规中明确相应的水污染超标处罚措
施，对于污染超标省（区）要停止审批新的水资源利用项目；三是
建立和完善水利、环保联合治污机制，在排污监测和监管处理水污
染突发事件上统一行动、团结治污。
3.国家应进一步加大力度推行绿色GDP，把环保工作纳入
地方党政一把手的政绩考核。
4.环保体制需要进一步理顺，实行垂直管理，脱离地方的制
约。
5.给予环保部门更大的执法权。如处罚力度，关停污染企业
等。
6.地方新上项目论证必须有科学的决策程序，有环保部门参
与，对新上项目，如果发生大的污染事件，实行事后决策追究制度
，以加强地方“一把手”对黄河污染监督管理的自觉性和责任感。
7.应该在具备了有效的监测网络基础上，探索建立排污区域
赔偿制度，让过度占有资源者付出应有代价。可以通过“排污收费
”的办法，由河流段面水质不达标者，向下游提供补偿，迫使沿黄
地区政府加大对本地区污染的治理。
这些方法不一定很全，但是个人认为要是做到了的话，黄河也
就治理的差不多了吧。最后，希望大家与我一起保护环境，共同治
理黄河，让黄河不再变黄。 |
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发表于 2021-2-2 13:15:45
