国家财政

师哈哈达人

第一框   
一、 教学要求
1、 基本目标：（1）知道国家财政、国家预算、国家决算的含义
            （2）了解财政收入的含义和国家财政收入的渠道
（3）理解影响财政收入的主要因素
（4）知道财政支出的含义及主要种类
（5）理解财政收入与财政支出的关系
（6）知道财政对经济发展的影响和作用
（7）了解财政对人民生活的重要作用
2、发展目标：理解国家通过对财政收支水平的调控促进经济发展。
二、 基础知识
（一） 财政及其作用
1、 国家的______和________就是财政.
2、 由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划,叫_________;上一年度国家预算执行结果的会计报告,叫__________.
3、国家财政是______________________________的物质保障。具体表现在：财政通过国民收入的再分配，缩小         ，促进             ，建立_____________                与               ，保障和提高人民的生活水平，推动建设                        。
4、财政具有__________________的作用。如果完全由市场配置资源,会导致投入某些行业、地区的_____________,影响_________________________________.
5、国家财政具有_______________________的作用。
具体表现在：在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取        财政政策，通过       经济建设支出、      税收，     总需求增长，降低失业率，        经济增长。
反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取         财政政策，通过       财政支出、       税收，       总需求，稳定物价，给经济        。
（二）财政收入与支出
1、根据国家筹集资金的渠道，财政收入可以分为         、           、          以及       。其中，        是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。
2、影响财政收入的因素很多，其中主要是            和              。             对财政收入的影响是基础性的，二者是                       的关系。共3页，当前第1页123

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3、国家应当制定合理的分配政策，既保证_______________________,又促进企业的_________和_________________________.
4、国家对筹集的财政资金进行分配和使用，就是财政支出。按照具体的用途，财政支出可以分为         支出、           支出、           支出、          支出、     支出。
5、财政收入和支出的关系，不外有三种情况：           、         、           。
什么是财政收支平衡？_______________________________________________________                                                  ________________________________________          。
三、 思考问题
1、 如何促进财政收入的增长?（从影响因素角度思考）
2、 国民收入就是财政收入，财政收入就是税收收入吗？

3、 国家财政收入越多越好吗？

4、 出现财政赤字就是有不利的吗？
5、财政收支平衡就是国家财政收入和支出相等吗？
四、 深化拓展
1、 扩张性财政政策与紧缩性财政政策比较：
扩张性财政政策    紧缩性财政政策
实施条件 经济增长滞缓，经济运行主要受需求不足的影响和制约时 经济过热，经济正常运行能力受供给能力制约、物价上涨
措施 增加经济建设支出、减少税收
目的 刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。
联系 国家通过财政收入与支出调控经济运行
2、 财政赤字与通货膨胀的比较：
     财政赤字       通货膨胀
含义不同  指经济运行中出现的全面、持续的物价上涨的现象。
原因不同 财政支出大于财政收入 纸币发行量过多，超过流通中所需的货币量，经济增长过热
联系 财政支出大于收入，出现财政赤字，意味着财政支出要靠借债来维持，这种情况可能导致社会总供给与总需求的不平衡，引发通货膨胀。
五、 巧建结构

六、 应用练习
1、通货膨胀率一般是用居民消费价格指数（cpi）来衡量的物价涨幅，国际上通常把cpi涨幅达到3%作为警戒线。读图10，下列说法正确的是（   ）
a．在a点时，适宜采取 扩张性财政政策，降低利率
b．从b点到c点，适宜减少财政支出，降低货币流通速度
c．从c点到d点，适宜扩大财政盈余，降低存款准备金率共3页，当前第2页123

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d．在e点时，适宜增发国债，增加货币供给
2、XX年，重庆市政府拿出部分资金，在全国率先启动公租房建设项目，并计划到2020年在全市形成“60%到70%的人住商品房，30%到40%的人住公租房”的城市住房模式。重庆公租房建设是
~1调控重庆市商品房价的重要手段    ~2巩固公有制经济主体地位的重要体现
~3财政对社会分配进行调节的重要表现 ~4完善重庆市社会保险制度的重要内容
a.①③    b. ①④   c. ②③    d. ②④
3、我国南水北调工程是世界上规模最大的调水工程，它将建成“南北调配、东西互济”的巨
大水网。截至XX年4月，国家对东、中线一期工程累计投资538．7亿元。这一工程将
①带动新兴产业发展，提高社会劳动生产率   ②通过加大政府投资，促进区域经济发展
③改善南北水运条件，降低产品运输成本     ④改善水资源分布，促进经济结构调整
a．①②               b．①③             c．②④            d．③④
4、太空探测工程是一个高风险的、耗资巨大的产业。“神州七号”载人飞船发射和飞行所耗费的巨额资金，全部由国家财政负担。这充分说明
a、国家通过财政手段来支持高科技研究开发    b、市场正是促进高科技研究开发的主要手段
c、财政具有促进资源合理配制的基础性作用  d、支持高科技发展已经成为财政支出的重点

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