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【教学设计】
山东省临清市高中政治学案：第四课 生产与经济制度 第二框 我国的基本经济制度
一、教材分析
根据课程标准的要求，本框要求掌握的主要内容有：我国的基本经济制度的含义、范围；公有制经济的含义、范围及其在所有制结构中的基础地位、实现形式；国有经济的含义、地位、作用；非公有制经济的范围。理解我国为什么实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，并能举例说明我国存在的主要经济成分。
二、教学目标
（一）知识目标
识记：我国的基本经济制度的具体内容；各种经济成分的含义、地位和作用。
理解：坚持社会主义初级阶段基本经济制度的意义；公有制的实现形式；公有制主体地位的体现。
运用：在现实生活中，能够区分出各种经济成分，并说明它们的作用。
（二）能力目标
通过学习能理解我国公有制为主体、多种所有制经济的共同发展的基本经济制度符合我国社会主义初级阶段的基本国情，符合“三个有利于”标准。
（三）情感、态度与价值观目标
通过本框学习，使学生认识到基本经济制度，符合我国基本国情，有利于促进我国生产力发展。从而加深学生爱党爱国，拥护党制定的基本路线。
三、教学重点难点
1、公有制的主体地位
2、国有经济的主导作用
3、股份制作为公有制实现形式的原因
四、学情分析
本框题内容理论性较强，和学生的认识有一定的距离。尤其是公有制的实现形式；公有制主体地位的体现，以及股份制，非公有制作用等知识，比较难以理解掌握，应加以强化学习。
五、教学方法
学生收集、整理有关资料，教师启发、引导，课上讨论等学生主体参与的教学形式。
六、课前准备
1．学生的学习准备：预习阅读我国的基本经济制度的含义、范围；公有制经济的含义、范围及其在所有制结构中的基础地位、实现形式；国有经济的含义、地位、作用；非公有制经济的范围。
2．教师的教学准备：收集和我国基本经济制度有关时政材料、新闻图片，党和国家的有关政策，制作教学课件。课前预习本框导学案。
七、课时安排：1课时
八、教学过程
(一)预习检查、总结疑惑
检查落实了学生的预习情况并了解了学生的疑惑，使教学具有了针对性。
（二）情景导入、展示目标。
情境导入：
中学生张丽周末回到家中，刚进屋，一家亲戚就围坐在一起，畅谈幸福生活......。
爸爸： “我在村上开的小旅馆规模又扩大了，请了18个员工，国庆节之前就有旅客用电话预定房间了。” 妈妈：“我们那个果汁原料加工厂是乡镇企业，特别注重科技研发，厂里还经常组织我们外出学习。今年又引进了一套先进生产流水线，光是税收就上缴了30万元。” 表哥王强：“我们铁路运输部门每到逢年过节就特别忙碌。瞧，国庆节没过完我就得赶回去上班了。”表姐王芳：“我自己开的油茶店生意好得不得了，有时候客人来晚了还找不到座位。”
请你结合材料内容，简单介绍一下张丽一家从事的各个行业的情况，从中你得到什么启示?
学生活动：略
教师归纳：从中大致可以反映出我国有私营经济、集体经济、个体经济、国有经济、外资经济等经济成分。
这些形形色色的经济成分在我国经济发展中互相竞争、互相促进、共同发展，为我国经济发展带来了繁荣、昌盛，从而构成了我国现阶段的基本经济制度。那么我国基本经济制度是什么？共5页，当前第1页12345我国的基本经济制度学案
引出：我国在社会主义初级的基本经济制度是公有制为主体，多种所有制经济共同发展。
（三）合作探究、精讲点拨。
一、 公有制为主体
1、 生产资料公有制的地位
公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础
（注意：社会主义经济制度≠社会主义初级阶段基本经济制度，前者是公有制， 后者包括公有制和非公有制）
2、 公有制经济的组成
学生活动：阅读课本，说出公有制经济组成、含义、地位、作用、国家态度。
（1）国有经济
①含义：国有经济是由社会全体劳动者共同占有生产资料（以国家所有的形式存在）的公有制形式。是与我国较高生产力水平相适应的。
（多媒体展示材料）
“5.12”汶川地震中，四川省的公路、电力、通信、燃气及自来水管网等基础设施严重损毁。灾难发生后的“第一时间”内，中央在川企业和省属企业，以最快的速度调配技术设备和技术抢险人员奔赴重灾区，充分发挥了国有企业在设备、技术、人才、经验等方面的优势.中石油、中石化公司采取定点加油站、流动加油站，24小时不间断加油，保证抢险车辆的油料需求。省水电集团等企业抓紧抢修设备，迅速恢复电力供应保障。全省通信企业采取派出通信车、空投通讯设备等措施为灾区群众、抢险人员提供服务，尽最大努力保障灾区应急通讯铁路、航空、公交等企业集结运力，在运输灾区急需物资 （如：帐篷、日常生活用品……
探究：（1）上述材料说明了什么问题?
（2）在社会主义市场经济的今天，国有经济在国民经济中起主导作用，是不是要求国有经济应当覆盖全社会各个行业、各个领域？在各行业、各领域都占支配地位？
学生活动：阅读课本，得出结论
教师归纳：
②地位：国有经济是国民经济的支柱。（或在国民经济中居于主导地位）
③作用：掌握国民经济的命脉，在国民经济中起主导作用（联系材料说明）。这种主导作用主要体现在控制力上，即体现在：第一，控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上。第二，对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域（必须）占支配地位。
强调：在社会主义市场经济的今天，国有经济在国民经济中起主导作用，并不是要求国有经济应当覆盖全社会各个行业、各个领域，在各行业、各领域都占支配地位。因为，国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。这也就是说，国有经济的主导作用应体现在对国民经济发展的导向作用，对经济运行整体态势的控制力上，而 不是国有资产的面面俱到。 对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位；其他领域则可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的质量。这也就是说，随着社会主义市场发展，国有经济需要从过于广泛的竞 争性行业逐步，集中力量控制关系国民经济命脉重要行业和关键领域，以便更好地发挥国有经济的主导作用。）
又如：只要国有经济的控制力和竞争力得到增强，国有经济比重减少一些，并不会削弱国有经济的主导作用，而不必要求国有经济在一切领域和一切行业中都占数量上的优势。
因此，它的发展壮大对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国经济实力、国防 实力和民族凝聚力，提高我国的国际地位，具有关键作用。（发展、壮大国有经济的意义）共5页，当前第2页12345我国的基本经济制度学案
播放影片剪辑，让学生观看完后谈谈自己的体会。
（2）集体经济
教材32页：有个街道办的食品厂，原来不景气。后来实行以劳动者的劳动联合和资本联合为主的劳动联合和资本联合为主的股份合作制，企业职工既是劳动者和投资者，企业的重大决策都要经过员工股东大会的批准，职工的收入既与自己的劳动贡献挂钩，又与出资数量挂钩。职工的生产积极性提高了，工厂办得红红火火。
探究：这家食品厂属于什么性质的企业？列举自己身边的集体所有制企业，说说它们的特点和作用？
学生活动：阅读课本，得出结论
教师归纳：
①含义：集体经济是由部分劳动者共同占有生产资料的一种公有制经济。
②地位：社会主义公有制经济的重要组成部分。
③形式：农村主要是集体经济，城乡的工业、服务业有很多是集体经济，如：各种形式的合作社、（县、乡镇、村办）集体工业企业和商业企业、股份合作制企业等等。
④作用：第一，有利于实现共同富裕；第二，可以广泛吸收社会分散资金第三，缓解就业压力；第四，增加公共积累和国家税收。
因而，发展集体经济对发挥公有制的主体作用具有重大意义，对实现共同富裕具有重要作用。
（3）混合所有制经济
探究：上海电气集团有限公司，由上海电气（集团）总公司、上海宝钢集团公司等六家公司共同发起设立，注册总资本为90.11亿元人民币，国有资金占80%，民间投资占20%。上海电气集团有限公司的组建，充分体现了国有经济的控制力、引导力和带动非公有制经济发展的能力。
（1）这家企业是什么性质的企业？
（2）这家公司中的国家股和集体股属于什么性质？
（3）从性质上看公有制经济还是非公有制经济？
学生甲：不能笼统地说是公有制还是私有制，关键要看控股权掌握在谁的手里，从图中可以知道，该企业中国有和集体股份占59%，是绝对控股。所以从性质上看是公有的性质。
学生乙：如果国家和集体控股，企业就具有明显的公有性，有利于增强公有制的主体地位。如果在股权分散的情况下，不一定需要50%以上的股份，照样能够实现控股权，比如30%，甚至20%，起到了“四两拨千斤”的作用。
注意：不是把两种不同的所有制联合在一起，就是混合所有制经济，混合所有制经济是把公有制和私有制结合起来的新的所有制实现形式。混合所有制经济≠公有制经济
3公有制实现形式的多样性
（1） 股份制、股份合作制都可以作为公有制经济的实现形式，其中股份制是公有制的主要实现形式。
（2）公有制的实现形式是多种多样的。股份制是社会化大生产的产物，资本主义可以用，社会主义也可以用，如果国家和集体控股，则 具有明显的公有性。股份制成为公有制的主要实现形式，可以增强公有制经济的活力，提高企业和资本的运作效率，扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体作用。
4、公有制主体地位的表现（区别于国有经济的主导作用）
第一、就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势。
要注意两点：一是这种优势是就全国而言的，有的地方，有的产业上可能有差别，不能简单地理解为分布上的优势；二是这种优势，指的是既要有量的优势，又要注重质的提高。 共5页，当前第3页12345我国的基本经济制度学案
第二、国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
要注意对国有经济主导作用的理解。国有经济的主导作用主要体现在控制力上。同时要强调国有经济的控制力，不仅要有数量上优势，更要注意质的提高。国家控制国民经济命脉，国有经济的控制力和竞争力得到增强，在这个前提下，即使国有经济比重减小一些，也不会影响我国的社会主义性质、不会削弱国有经济对国民经济的主导作用。
区分：公有制经济的主体地位与国有经济的主导地位。
内涵不一样：“主体地位”不仅有质的要求，也从量上要求；“主导地位”主要指方向上的引导。
外延不一样：公有制经济包含三个：国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成份和集体成份。而国有经济只是公有制经济的一种。
5、如何增强公有制主体地位
议一议：国有企业如何改革,才能增强公有制的主体地位?
学生活动：阅读课本，积极讨论
教师归纳：为了增强公有制的主体地位,必须深化国有企业公司制股份制改革,健全现代企业制度,优化国有经济布局和结构,增强国有经济活力、控制力、影响力。必须推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济、合作经济。
二 、多种所有制经济共同发展
师：现场询问学生日常学习用品的从何处购买；让学生介绍临清的特产，如临清酱菜、狮猫、李家烧鸡、武德奎肉饼等，让学生了解个体、私营经济、外资经济的作用。
这一目内容比较简单,主要由学生自主讨论完成下表,老师稍做补充深化.
1、多种所有制经济
含义 特点 作用 国家态度：
（主要是让学生从中得出为何要坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展这一基本经济制度）
2、必须坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展
（1）为什么？
教师引导：公有制为主体，多种经济成分共同发展的基本经济制度，是我国社会主义初级阶段生产关系的主要内容。请同学们想一想，生产关系状况是有什么决定的？
学生活动：积极思考，回答问题：生产力状况决定的。
因而，根本原因：由生产关系一定要符合生产力发展的客观规律决定。
教师引导：我国实行公有制为主体，多种经济成分共同发展的基本经济制度，是由什么决定的？
学生活动：积极思考，回答问题：我国现阶段的生产力状况决定的。
教师引导：我国现阶段的生产力状况是怎么样的？
学生活动：积极思考，回答问题：发展不平衡，多层次性。
因而，具体原因：适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，另外也符合社会主义的本质要求。
教师引导：那么，基本经济制度的实施有什么意义？
学生活动：积极思考，回答问题：有利于促进生产力发展，增强综合国力，有利于提高人民生活水平。（意义）
（2）怎么办？
学生回答：坚持和完善这一基本经济制度，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，（坚持两个“毫不动摇”）形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。
【误区警示】
1、国有经济是社会主义经济制度的基础。
注意：公有制是基础，国有经济是主导。共5页，当前第4页12345我国的基本经济制度学案
2、公有制的主体地位主要体现在国有经济在社会总资产中占优势
注意：应该是公有资产在社会总资产中占优势。
3、公有资产占优势，主要是看量的优势。
注意：既要有量的优势，又要注重质的提高。
4、个体经济是以生产资料私有和雇佣劳动为基础的。
注意：个体经济以劳动者自己的劳动为基础。
5、非公有制是社会主义经济的重要组成部分，是推动我国生产力发展的主要力量。
注意：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，不能将社会主义市场经济与社会主义经济混同；是推动我国生产力发展的重要力量而不是主要力量。
6、国有经济在国民经济各个领域中都占有支配地位。
注意：在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域中占有支配地位。
7、公有制和非公有制在国民经济中的地位是相同的
注意：在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域中占有支配地位。
8、外资经济都属于混合所有制经济
注意：在中外合资、中外合作和外商独资三种形式中，都有外资经济，但外商独资企业不属于混合所有制经济。
（四）反思总结，当堂检测。
这节课我们重点学习了公有制为主体，多种经济成分共同发展的基本经济制度，知道了公有制经济和非公有制经济的各种形式，以及它们在国民经济中的地位和作用。我们在学习中应该结合日常生产、生活中常见的材料去深刻理解这些知识，充分认识坚持这一基本经济制度的原因和重要意义。
利用学案及时组织学生反思总结本节课的主要内容，并进行当堂检测。
设计意图：引导学生对所学内容进行简单的反馈纠正。
（五）发导学案、布置预习。
通过本课的学习，我们了解了现阶段我国的基本经济制度，那么，在社会主义市场经济下，我们日常所需的商品和服务是如何产生的呢？在下一节课我们一起来学习企业与劳动者的内容。这节课后大家可以先预习这一部分，着重阅读我国公司的形式与经营策略，并完成本节的课后练习及课后延伸拓展作业
设计意图：布置下节课的预习作业，并对本节课巩固提高。
九、板书设计
我国的基本经济制度
一、公有制为主体
1、 公有制经济的地位、组成和作用
2、 公有制实现形式多样性
3、 公有制的主体地位的体现
二、多种所有制经济共同发展
1、 多种所有制经济的内容、特点、作用
2、必须坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展
十、教学反思
本节内容是与学生生活实际密切联系的内容，在教学中一定要引导学生通过生动的感性材料去理解抽象的理论知识，让学生在积极思考与讨论中，在社会实践中，自主探索、领会有关经济生活中包含的经济学道理，学会独立分析，增强参与经济生活的能力。
共5页，当前第5页12345我国的基本经济制度学案 |
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发表于 2021-1-22 18:29:56
