第一框  人民代表大会：国家权力机关

师哈哈达人

高一政治教学案2—13
第五课  人民代表大会制度
第一框  人民代表大会：国家权力机关
一、 温故知新
党的xx大报告指出：“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。健全组织法制和程序规则，保证国家机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。”
（1） 请说明我国政府健全行政执法责任追究制度体现的政治生活道理。
（2） 说明我国当前应如何有效制约和监督权力？

二、 学习目标
1。了解人民代表大会的分类及职权；了解人民代表的产生及其职责。
2．理解人民代表大会及其常设机关的法律地位
3．结合全国人大会议上“一府两院”向大会作报告，分析人大的法律地位、职权；通过“两会”期间人大代表的行为，并通过实例来理解人民代表是如何代表人民行使当家作主权利的。
三、 学习过程
学习内容 问题与探究
一、 国家权力机关
1、人民如何行使国家权力
广大人民通过民主选举选出           ，由他们组成各级           ，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切重大事务，并由权力机关产生      、        、      等机关，具体行使管理国家和社会的权力。
2、 人民行使国家权力的
（1）全国人民代表大会
①性质           ②地位：        
③职权                                      
④常设机关                              
（2）地方各级人民代表大会
①性质：            
②地位：                                    
③职权                                      
【点拨】：（1）我国的立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会，拥有国家立法权；地方各级人大有制定地方性法规的职权，必须报全国常委会和国务院备案，它不是独立的立法机关和行使立法权；国务院有制定行政法规的权利。共3页，当前第1页123

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（2）权力机关与其他国家机关：前者指人民代表大会；后者包括行政机关、检察机关、审判机关和军事机关等。

二、人大代表----肩负人民的重托
1、 人民代表大会代表的地位：                  
2、 产生：                  
3、职责：①人大代表代表人民的           ，依照宪法和法律赋予的各项职权行使管理国家的权力。②协助宪法和法律的实施，与人民群众保护密切联系，听取和反映人民群众的       和        
，为人民服务，对人民           ，并接受人民的
            
4．人大代表的职权： 【自主探究1】
XX年3月5日十一届全国人大二次会议在北京召开。
（1） 你知道在我国，各级人大代表是如何产
生的？人民代表大会是怎样产生的吗？为什么政府、检察院、法院要向人民代表大会汇报工作？
（2） 人民代表大会是一个怎样的机构？它
每年定期召开会议又在完成哪些事务？
【自主探究2】一般情况下，全国人代会每年只集中十天左右时间开会，那么在全国人代会闭会期间，它的职权由谁来行使？
【判断】：
1、在我国，人民是国家权力的直接行使者。（    ）
2、人民代表大会和其他国家机关是相互监督的关系。（    ）
【练一练】
在我国，行使国家立法权的是
a．人民代表大会    b．国务院
c．中共中央d．全国人民代表大会及其常委会
【合作探究】
有一位既平凡又不平凡的人大代表，说她平凡，因为她只是一个有小学文化的农村妇女，说她不平凡是因为她是我国唯一一位连任十届的全国人大代表，她的名字叫申纪兰。申纪兰曾放弃“高官厚禄”，选择留在农村。她说：“只有留在农村，才能更了解农民的现状，才能真正代表农民，为农民服务。
（1）申纪兰选择留在农村的原因是什么？从中可以看出人大代表应履行什么样的义务？
（2）1982年，五届人大五次会议通过新宪法，新宪法明确规定：在今后一段时期内，我国将集中力量进行社会主义现代化建设。申纪兰回到家乡后，带领人民群众大力发展经济，走上一条致富路。
这体现了人大代表的什么义务？
（3）县里每年通过申纪兰向全国人代会带5-7条议案。这体现人大代表的什么权力？除此之外人大代表还有哪些权利？
2、试找出人大代表的权利、人民代表大会的权力和公民的政治权利分别是什么。
四、【当堂巩固检测】
1．我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”从我国宪法的上述规定中我们可以看出（   ）
①我国是人民民主专政的社会主义国家②人民代表大会是人民行使当家作主权力的机关③人民代表大会是国家权力机关，它在我国的国家机构中居于最高地位④我国的国家权力机关是人民代表大会共3页，当前第2页123

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a．①②③  b.①③④  c.①③④  d.①②④
2．全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，按照宪法规定，全国人民代表大会大会及其常务委员会行使的职权有（    ）
①立法权，决定权②立法权，司法权③管理权，任免权④任免权，监督权
a．①③  b.②③  c.①④  d.②④
3．在g市XX年召开的人民代表大会上，人大代表就g市该年的财政预算案提出了许多批评意见，财政局长几次到会就预算中的一些问题回答代表的提问。在这里，人大代表行使的权力是（    ）
a．立法权和决定权    b．审议权和质询权   c．任免权和监督权  d．提案权和表决权
4．近年来，人大代表经常深入基层，倾听民声，了解民情，反映民意。在今年全国人大会议期间，一位人大代表说了这样一段话：“吃动物怕激素，吃植物怕毒素，喝饮料怕色素，能吃什么心里没数。”以期引起政府高度关注食品安全。这一材料表明（   ）
a．人民代表大会制度是我国的根本政治制度
b．听取和反映群众的意见与要求是人民代表的职责
c．全国人民代表大会是我国的最高权力机关
d．人民代表大会人民的意志行使国家的行政权力
5.XX年3月举行的十一届全国人大一次会议，选举产生了新一届国家机构领导人，审议通过了“一府两院”的报告。这表明，全国人民代表大会与其他国家机关的关系是（    ）
a．互相监督、分工合作的关系
b．领导与被领导、监督与补监督的关系
c．立法机关与行政机关的关系
d．立法机关与执法、司法机关的关系
6．近一年来，九届全国人大先后组织了六个执法检查组，对全国人大制定的有关法律的实施情况进行检查。同时，为进一步提高预算审查工作质量，增加预算监督力度，全国人大常委会还增设了预算工作委员会。以上材料说明全国人民代表大会（    ）
a．既是权力机关，也是执行机关     b．既是立法者，也是执法者
c．既行使立法权，也行使监督权     d．既产生行政机关，也监督行政机关
【选做题】近年来，全国各地掀起了建设社会主义新农村的浪潮，取得了巨大的成就，但在村容村貌方面存在着一些急需改进的地方。
（1）同学们在调查中发现，在该市农村，乱扔乱倒垃圾现象比较严重。因此，同学们找当地人大代表反映，以求得问题的解决。
请你阐述有问题找人大代表解决的理由。
（2）人大代表是由人民民主选举产生的，人大代表的权力来自人民。假如你是一名人大代表，你在工作中怎样做才能不辜负人民的重托？
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选做题答案：
（1）人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，行使国家权力。人大代表可以听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务；人大代表享有提案权和质询权，可以促使问题解决。
（2）①要依照宪法和法律正确行使自己的职权，通过行使审议议案和表决各项议案的决定权、提案权、质询权来反映民意，维护人民的根本利益。
②要依照宪法和法律的规定认真履行自己的义务，要在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。

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