在全市物价工作会议上的讲话

师哈哈达人

　　在商品经济尤其是市场经济条件下,物价会因为劳动生产率的变化、货币价值本身的变动、商品的市场供求关系的变化、垄断和竞争的作用等诸多因素的影响而发生变动。下面就是师哈哈网小编给大家整理的在全市物价工作会议上的讲话，仅供参考。
在全市物价工作会议上的讲话(一)　　同志们：
　　刚才×同志传达了全国计划(物价)工作会议和全省物价工作会议精神，×同志作了《×市×年物价工作总结及×年物价工作安排》的报告，我都赞成。
　　在过去一年里，我市物价部门按照“三个代表”重要思想的要求，立足我市“三化”建设，围绕经济 和社会发展大局，着力解决党和政府关注、人民群众关心的重要价格问题，做了大量工作，成绩是显著的。一是实施阳光工程，实行涉农收费和价格公示制度，有力地配合税费改革，受到了农民群众的普遍欢迎。二是建立农村 价格监督网络，加强涉农收费和价格管理 ，聘请农村 价格和税费义务监督员5304人，强化了农村 价格监督网络职能。通过以上形式对收费单位的监督，减轻企业和农民负担1371万元。三是整顿规范市场价格秩序，为促进地方经济 发展和保持社会稳定创造良好的价格环境 。全市1-11月共查处各类价格违法案件559件，违纪金额1224.45万元，经济 制裁总额为509.15万元，其中退还消费者283.64万元，上缴财政225.51万元。四是推行政务公开，转变工作职能和作风，坚持物价工作为地方经济 发展服务、为基层服务、为人民群众服务，在加快实现“定规则，当裁判”职能转变上取得了新的成绩;五是增强服务意识，“12358”成为为民排忧解难的“热线”。价格举报投诉，作到件件有答复，件件有落实，受到了社会各界的广泛好评。在此，我代表市人民政府向全市物价管理 工作战线的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问!
　　今年，各级物价部门要认真贯彻全国计划(物价)工作会议和全省物价工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的xx大精神，按照市经济 工作会议和全省物价会议要求，紧紧围绕经济 发展这个中心，抓住两个难点(就业和“三农”问题)、三个热点(教育 、医药、住房)以及四项改革(电力、铁路、民航、供水等行业改革)中的价格矛盾，做好价格工作。下面，我讲几点意见：
　　1、认真学习“xx大”精神，按照“三个代表”重要思想的要求，进一步解放思想，转变观念，转变职能，做好各项价格工作。认真学习贯彻“xx大”精神，是我们当前和今后一个时期的首要政治 任务。学习好，理解好、贯彻好“三个代表”的重要思想，坚持与时俱进，才能不断增强政治 敏锐性和政治 洞察力，准确地把握党的路线方针政策，坚持物价工作的正确方向;才能对那些事关全局和长远发展的重大价格问题，从政治 的高度去把握，从战略的层面去观察，从全局的视野去分析，实现好、维护好最广大人民群众的根本利益。
　　2、统一思想，提高对新时期物价工作重要意义的认识。物价管理 是政府实现宏观经济 调控的重要手段。计划经济 需要物价调控和管理 ，市场经济 同样需要物价调控管理 。市场经济 以市场机制配置资源的同时，必须以市场监管包括市场物价监管规范和调控市场秩序，以保证市场竞争有序、健康发展。特别对于重要的关系国计民生的商品或服务价格，在市场经济 条件下也必须进行严格监管，以确保社会稳定和良好的市场环境 。市场物价监管的重点在基层，基础在基层。去年，在各县(市、区)政府的关心支持下，县级物价部门机构建设得到进一步加强，县级物价机构全部单设，保证了物价工作的稳定和连续性。随着价格工作由改革价格体制、调整价格结构向“定规则、当裁判”的正常价格监督管理 转变，县级价格工作内容日益丰富，重要性日益提高，已成为新时期价格工作的重要载体。县级物价工作是省、市两级物价工作的基础，是我市经济 工作的重要组成部分，也是县级人民政府调控经济 、规范市场价格秩序，维护群众合法权益的重要手段。充分发挥县级价格主管部门的作用，保证价格法律法规政策在县一级得到认真贯彻执行，对做好我市价格工作、促进县域经济 发展具有重要意义。希望我市各县(市、区)物价部门的同志，从县级物价工作在政府工作中的地位与作用的高度去认识县级物价部门设立的意义，从而主动地做好本部门工作。
　　3、按照“整顿、规范、减负”的要求，继续抓好涉农收费公示制度和减轻农民负担工作。通过建立和完善农村 价格和收费监督网络，充分发挥广大农民群众在公示制度中的主导作用。加强公示制度执行情况的监督检查，充分发挥公示制度制约乱涨价、乱收费的震慑作用。建立群众举报案件快速反应机制和查处反馈制度，充分发挥公示制度在依靠和发动农民群众积极参与价格和收费监督方面的作用，定期曝光涉农价格和收费举报案件查处情况。
　　4、整顿和规范市场价格秩序，加大清费治乱力度，为促进经济 发展创造良好的市场环境 。有针对性的开展价格监督检查，重点整治关系人民群众切身利益的价格问题，制止乱收费行为，保护经营者和消费者的合法权益，减轻企业和群众负担，改善投资和消费环境 。做好这方面的工作是落实“三个代表”重要思想的体现，也是物价部门促进经济 发展的重要工作领域。
　　5、加强调查研究，强化价格管理 职能。针对党和政府关注、人民群众关心、社会反映敏感的价格和收费方面的问题开展调查研究，分析产生的原因，提出解决问题的对策和建议，供市人民政府和上级物价主管部门决策参考。如公用事业价格、物业管理 收费等。除此，还应广泛开展面向社会的价格服务，加强价格公共服务的措施和途径，牢固树立为人民群众服务的思想，在调整与人民群众密切相关的商品和服务价格时，应注重对社会弱势群体的保护，以充分体现“三个代表”重要思想的要求。
　　6、加强队伍建设，提高干部政治 理论和业务素质。坚持以邓小平理论和“三个代表”为指导，加强学习政治 理论和业务知识，加大培训力度，努力加强干部的思想、工作、作风建设，提高队伍整体素质;坚持解放思想、实事求是，把与时俱进的要求落实到实处;坚持执政为民，勤政廉政，遵循“八个坚持，八个反对”的要求，切实转变机关作风，扎实工作，认真实践“三个代表”重要思想，为“兴遵富民”，推进我市“三化”进程作出应有贡献。
　　同志们，在春节来临之际，我向在座的各位同志并通过你们向全市物价工作者致以新年的问候，拜个早年。
在全市物价工作会议上的讲话(二)　　同志们：
　　今天我们在这里召开全市物价工作会议，其主要任务是:认真贯彻党的xx届三中全会和中央、省、市委经济工作会议精神，落实全省物价局长会议各项部署，总结去年价格工作，表彰先进，安排部署今年价格工作任务。魏市长将代表市政府作重要讲话，我们一定要深刻学习领会，认真贯彻落实。
　　一、恪尽职守，奋发有为，20xx年价格工作成绩显著
　　20xx年，是极不寻常、极不平凡的一年。面对突如其来的特大自然灾害和复杂多变的宏观经济形势，在市委、市政府的坚强领导下，在省物价局的精心指导下，全市物价部门以xx大、xx届三中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，按照市委“实施四大战略，推进五个突破，打好老区建设发展翻身仗”的部署和省物价局的工作要求，充分发挥价格杠杆职能作用，凝心聚力抓发展促和谐，务实创新强监管保稳定，为*科学发展、加快发展、又好又快发展做出了应有贡献。一年来，通过艰辛努力，各项工作取得了可喜的成绩，*市物价局被省物价局表彰为“二ΟΟ八年度目标管理先进单位”，并授予“全省物价系统抗震救灾先进集体”、“全省价格监测工作先进单位”，巴州区物价局被省物价局授予“20xx年全省价格监测工作表彰单位”，黄秀平同志被国家发改委表彰为“全国农本调查工作先进个人”、吴惠英、李永安、王长江三同志被省物价局表彰为“全省物价系统抗震救灾先进个人”、钟国梁同志被省物价局表彰为“全省价格监测工作先进个人”。
　　(一)围绕中心，突出重点，各项价格工作有序推进。
　　一年来，全市物价部门始终把老百姓最关心、最直接、最现实的利益放在首位，密切关注民生价格，紧紧围绕“加强宏观调控，稳定市场物价”的中心开展工作。
　　1、调控有力，市场物价稳定。一是进一步健全了市场价格监测、分析、预警、预报机制和价格调控体系，充分运用价格监测职能，密切关注生活必需品、生产资料等的价格动态，认真分析当前和今后的价格形势，为政府调控市场物价提供了有力的依据。二是探索和完善市场经济条件下价格调控的新形式、新方法、新手段，充分运用电视、网络、公告、提醒、告诫、警示等快捷地为民众提供供求信息和价格政策。三是会同商务、粮食、供销等相关部门努力扩大有效供给，搞好重要商品储备，确保重要商品不断档脱销。四是严格按照上级价格主管部门的要求，结合我市实际，有力控制了政府调定价项目的出台。五是切实加强了各收费项目的监管。通过全市物价部门扎实工作、有力监管，20xx年全市CPI为5.4%，比20xx年同期下降了0.7%，圆满完成省政府下达我市CPI的调控目标，为促进我市加快发展、科学发展、又好又快发展营造了良好的价格环境。
　　2、深化改革，不断规范资源性产品价格。按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，我们积极稳妥地推进了资源环境价格改革。一是积极疏导成品油价格矛盾，调整了成品油价格，认真做好成品油价格财政补贴资金的测算和发放。二是认真落实差别电价政策，对高耗能行业提高电价。通过调整电价政策，进一步加强了对环保和可再生资源的管理，促进了可持续发展。三是建立了车用天然气价格调节基金，从20xx年10月开征的基金已全部结算入库，大大增强了政府调控能力。
　　3、以民为本，着力解决民生价格。一是切实减轻广大农民群众的负担。进一步对全市涉农收费项目和标准进行了清理，对市内所有道路鲜活农产品运输车辆实行无差别“绿色通道”政策。平昌县物价部门针对民爆产品价格偏高的情况，组织专人开展调研，提出了切实可行的监管措施，规范了民爆产品价格行为，社会反映良好。二是认真落实义务教育收费政策，规范了民办学校收费行为，巩固完善了教育收费公示制度，清理了各级各类学校的代收费和服务性收费，对此社会各界反映良好。三是完成了我市非营利性医疗服务价格方案(试行)制定，待报省物价局备案后正式实施。四是认真解决“同网同价”后的遗留问题。通过反复向省物价局争取优惠政策，解决了南江县“同网同价”后小水电上网电价补差缺口480万元的遗留问题，为南江人民争得了实惠，赢得了党委、政府和人民的赞誉。五是认真落实蚕茧价格政策，较大幅度提高粮食收购价格，提高了农民发展生产的积极性。六是千方百计整治和规范农村客运票价管理，与交通运管等部门联动，将农村客运票价与燃油补贴等优惠政策兑现挂钩，从源头上遏制农村客运车辆乱涨价行为。七是采取控制出厂价、进销差率、实行“一县一价”等办法，加强对化肥等农资价格的监管。八是切实加强“三鹿奶粉事件”后市场乳制品价格监管，向全市乳制品经营业主、企业下发了1000余份告诫书，切实维护了*乳制品市场价格的正常秩序和消费者的合法权益。九是与相关部门协调，认真落实低收入群体生活补贴政策，努力缓解价格波动对群众基本生活的影响。
　　4、强化监管，营造良好的价格环境。全市物价部门认真履行监督职能，努力摒弃片面追求经济效益，收钱就结案，不注重社会效益的错误观念，在拓展价格监督检查的社会效益上求得突破。在检查工作的开展中，始终把监督的重点放在关系民生的直管行业、垄断行业、民怨较大的行业上。一是认真开展价格专项检查工作，按照国家发改委和省物价检查分局的安排部署，先后对落实惠农价格和中小学收费、医疗服务收费和药品价格开展了专项检查，完成了省物价检查分局安排布置的涉农收费交叉检查任务，并结合*实际，对环境保护、工商行政性收费等进行了专项检查。二是开展定期和不定期市场巡查，组建价格应急小组，集中力量对米、面、油等生活必需品以及化肥、农药等农资价格、交通运输价格、灾后重建建材价格等的执行情况进行市场价格巡查。三是认真抓好价格举报投诉工作，始终坚持12358价格举报投诉电话24小时轮流值班执守制度，做到“三个第一”，即市场价格动态情况第一时间掌握，对倾向性价格问题第一时间报告，对价格举报查处情况第一时间回复或反馈。四是从重从快严厉打击散布涨价信息、囤积居奇、哄抬物价、串通合谋涨价、价格欺诈等价格违法行为。如南江县物价局在对全县页岩砖价格进行检查时，发现该县“七连煤协会”有串通操纵市场价格，损害其他经营者和消费者合法权益的行为，庚即向县委、政府和市级主管部门汇报，及时责令纠正违法行为，给该协会成员企业处以12万元的罚款，并在电视上予以典型曝光，起到了极大震慑作用。又如通江县在灾后重建期间，一客运车主擅自将铁溪至中和段核定价3元/人，提高到7元/人。通江县物价局和交通运管联合出击，在查证属实后对当事人进行了处罚，责令车主向当事人赔礼道歉并停业整顿。全年全市共查处各类价格违法案件116起，查处违法金额792.44万元，经济制裁总额466.36万元，其中退还用户358.00万元，没收违法所得76.62万元，罚款31.74万元，召开案情分析会136次，发出整改通知书98份，既进一步规范了相关单位和经营者的价格自律行为，又切实维护了广大消费者的合法权益。
　　5、夯实基础，全面提升价格工作水平。一是加强价格监测工作。在全面完成常规价格监测的基础上，先后开展了主副食品及建材价格日报、农资价格周报及奶品价格日报等应急价格监测，累计报送各类价格监测报表500余份，完成各类价格动态信息和价格分析报告62份，监测数据和分析材料多次被市委、市政府采用。巴州区物价局把价格监测工作纳入年度工作重要议事日程，措施具体，保障有力，成效显著。二是认真做好成本监审工作。对物业服务收费、殡葬收费、印章、水泥成本、《*日报》价格、非营利性医疗服务收费等成本进行了测算和论证，剔除了近5000万元的不合理因素，完成了对水泥、砖、瓦、砂石等4个重点建材类商品和水稻、玉米、小麦、油菜籽、化肥、种子、农药、农膜等农业生产资料品种成本调查，以及对米、面、油等干预商品和生猪饲养、收购、屠宰、销售环节的成本专项调查，提出了合理化的种养植(殖)建议意见，为维护和稳定我市农副产品价格和提高农民收益发挥了积极作用。通江县物价局狠抓农本调查工作，从组织领导，人员配备，经费保障上给予了强有力支持。三是扎实有效地开展了涉案物品价格鉴定、日常价格评估认证、道路交通事故车物损价格鉴定和出租车交易价格评估等各项工作。四是加强价格法制宣传，不断增强生产者和经营者的价格自律意识。以纪念《价格法》颁布实施十周年为契机，精心创作编排了一场群众喜闻乐见反映物价工作的小品、相声、舞蹈、快板等文艺节目。从5月4日起文艺巡演队分赴三县一区，共演出10余场次，现场观众达8万余人，得到了社会各界广泛认可。同时，在全省物价局长会议上，我局以《务实创新求实效凝心聚力促发展----*市物价局扎实开展〈价格法〉实施十周年纪念活动》经验材料进行了大会交流。五是认真迎接人大执法检查。7月9日，市人大会副主任张玉策带队深入巴城自来水公司、药店、大型超市、加油站点等地，对我市贯彻实施《价格法》、《四川省价格管理条例》进行了全面检查，对物价部门扎实的工作给予了充分肯定。六是切实抓好调研信息工作。建立了全员信息员制度，全年在省以上报刊、杂志、网站刊载调研文章18篇，信息86条，被市级政务网、党政网、《今日要情》等采用调研信息文章180余篇，超额完成党务、政务信息任务。七是认真搞好扩权强县价格工作。严格按照省物价局和市委、市政府的要求，切实把省上制定的价格扩权政策不折不扣地落到实处，平昌县也尽职尽责完成各项工作任务，确保试点改革平稳过渡。八是认真办理人大代表、政协委员的议提案工作。
　　(二)排除万难，共克时坚，灾后价格异动监管成效显著
　　汶川特大地震灾害发生后，全市物价部门在巨大的灾难面前，临危不乱，迅速进入紧急状态，采取有力措施，努力维护市场价格稳定，为抗震救灾和灾后重建创造了良好的价格环境。
　　1、认真实施临时价格干预措施，平抑价格异动。地震发生后，物价系统紧急启动价格异常波动应急预案，按省局的要求及时对全市市场饮用水实施价格临时干预措施，与原已实行调价备案的成品粮、挂面、方便面、食用植物油、猪肉、牛羊肉及制品、鸡蛋、牛奶、液化石油气一起列入实行调价备案的商品范围，并将列入调价备案目录经营者的范围扩大到中型以上企业。市、县价格执法人员先后成立了11个市场巡查组，出动1800余人次，对全市批发、零售市场和大中型商场进行了拉网式检查，发放《价格诚信守法提醒告诫通知书》10000余份，警告、纠正(预防)价格异常情况5起，始终对价格监管保持高压态势，确保全市没有发生一起因价格问题而引起的群体性事件。
　　2、开展应急价格监测，服务价格决策。地震发生后,全市物价部门对抗震救灾和生活必需品价格实施每日两报制度，对灾民安置和恢复重建所需的钢材、水泥、砖瓦、木材等建材价格启动应急监测，实施每日价格专报，随时掌握市场供应和价格变动情况，为市、县党委、政府及时掌握灾区市场价格情况，科学决策提供了第一手资料。
　　3、严防死守切实加强灾后重建建材价格监管。结合*实际，市物价局紧急下发了巴价格[20xx]24号、33号文件，明确规定对部分重要建材品种价格，即水泥、砂石、砖、钢材、木材、玻璃实施临时价格干预措施。对水泥、玻璃的出厂价、销售价实行最高限价，价格水平为地震发生前一天的实际执行价格。从市外购进的水泥、玻璃、钢材销售价格一律实行差率控制。砂石、砖、木材价格各县(区)根据实际情况均采取了临时价格干预措施，全市水泥生产企业、砖瓦、砂石经营厂家每月按时上报产品生产数量、销售价格和成本，从而促使了全市建材销售价格基本稳定在灾前水平。
　　4、加强部门协调确保市场物丰价稳。与交通、商务、粮食等部门积极协调，多次召开部门联席会议，启动了抗震救灾物资运输“绿色通道”，加强运输调配，动用商品应急储备，大力组织商品货源，确保了全市生活必需品不断档脱销。同时，我们充分利用广播电视、政府门户网站、新闻网络、报刊杂志，广泛宣传政府在抗震救灾期间改善市场供应、稳定市场价格方面所做的努力，对价格违法行为及时典型曝光，有力地减轻价格震荡，切实维护市场价格基本稳定。
　　(三)砺练内功，拓展服务，全市物价部门机关自身建设跃上新台阶
　　全市物价部门以加强机关行政效能建设为契机，不断改进机关作风，全面推动机关各项工作健康发展。
　　1、机关行政效能建设不断增强。修订了机关管理制度，建立健全了《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》、《“三问”实施办法》，始终坚持“问事必问人，问人必问责，问责问到底”，通过逗硬落实“三问”，问出了压力、问出了活力、问出了激情、问出了绩效，很大程度地改善了办事效率不高、办事不力和部分干部职工在位不想事、不理事、不干事的局面。
　　2、扎实抓好党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，深入学习贯彻《实施纲要》，向社会公开承诺了优化经济发展软环境的《六项规定》，认真办理《阳光上线》节目，坚持党务、政务公开，不断打造阳光价格，切实杜绝了点头价、口头价、人情价行为的发生，从制度上加大了对物价部门权力运行的监督和制约。
　　3、干部队伍建设不断加强。以加强干部教育培训为抓手，进一步完善相关学习制度，在全市物价干部职工中营造了高度重视学习、认真开展学习、善于创新学习、自觉终身学习的浓厚氛围，从业素质不断增强。扎实抓好“四好领导班子”和“四强基层党组织”建设，领导班子在思想上合心、工作上合力、行动上合拍。同时，通过积极努力，理顺了多年没有得到解决的部分机关机构和人员编制性质，按要求积极开展机关中层干部和部分重要岗位工作人员轮岗交流工作，稳定了干部队伍，激发了物价干部职工的创造性、积极性、主动性。
　　4、踊跃捐款,真情奉献灾区。采取压缩办公经费、组织职工爱心捐助等形式全市共筹集资金99050元。市局主要领导亲自草拟慰问信，带着*物价同仁的真切关怀和爱心，向广元市青川县、绵阳市北川县、阿坝州汶川县物价局共定向捐助3万元，向市民政部门交纳捐款57050元，向组织部门交纳“特殊党费”120xx元，表达了*物价系统干部职工支援重灾区人民重建家园的诚挚之情。
　　5、真情服务，认真做好群众信访工作。全市物价部门切实开展“一张笑脸相迎，一句热忱问候，一杯茶水暖心”活动，对群众的诉求，做到了来有迎声，问有答声，走有送声，耐心解答问题，虚心接受意见。同时，充分利用12358价格举报平台，坚持24小时轮流值班执守制度，畅通了价格权益诉求渠道，做到举报一件，查处一件，件件落实，维护了公平的价格竞争和正常的经济秩序，化解了社会矛盾，保障了社会稳定。
　　在总结成绩的同时，我们也要看到当前价格工作还存在一些问题。国际金融危机日益显现，国际经济复杂多变的因素和国内经济运行中的突出矛盾相互交织，对价格调控的预见性、前瞻性、有效性提出新的挑战，重要商品储备、价格调节基金、应急保障体系、临时价格干预等市场价格调控的手段还不健全，价格调控能力需要进一步加强;价格形成机制需要进一步改革;垄断行业价格监管的科学性和透明度有待提高，医疗、教育、房地产等民生价格监管有待改进，市场价格行为有待规范;价格依法监管水平需要进一步提高。这些问题的存在，需要我们在今后的工作中高度重视，不断改进。
　　二、认清形势，坚定信心，增强工作的积极性和主动性
　　正确分析形势是做好20xx年价格工作的前提。中央和省上明确提出，今年要把止滑提速，保持经济平稳较快增长作为宏观调控的着要任务。我们一定要认真领会中央和省上的精神，勤思考、多分析，正确把握当前的价格形势，增强工作的创造性、前瞻性、全局性和自觉性。
　　从国际经济形势看，美国次贷危机演变为金融危机，影响的范围和深度不断扩大，正在从局部发展到全球，从发达经济体传导到新兴市场经济体，从虚拟经济扩散到实体经济，世界主要经济体增长减缓，消费疲软，石油、矿产、粮食等大宗商品价格回落，涉及范围之广，影响程度之深，冲击强度之大超出人们预料。从目前来看，国际金融危机何时见底，还很难预料，世界经济将经历一个较长的低迷和调整时期。从国内经济形势看，在经济全球化和我国经济对外依存度相当高的背景下，国际经济形势恶化，通过金融、贸易、信息等多种传导机制影响我国，对国内经济增长、就业、企业效益、财政收入和金融安全等方面的影响逐步显现。增长减速、效益下滑状态已从沿海向内地、从出口行业向其它行业、从中小企业到大企业蔓延，这种态势今后一段时间可能继续发展。市场价格经过一轮快速上涨后已明显回落，持续下跌，股市、房市低迷。在国际金融危机、外部环境趋紧的影响下，当前我国经济下行风险比预想的要严重，经济增速下滑已经成为当前我国经济运行中的主要矛盾。从价格形势来看，今年我们将面临更加复杂多变的价格形势。一方面，从目前情况看，今年推动价格上涨的部分因素会比去年减弱，钢材、煤炭、棉花等部分重要商品价格过快下跌的矛盾正在逐步凸显。随着翘尾影响的明显减弱、农产品供求关系的进一步改善以及产能过剩矛盾的显性化，价格总水平有进一步下行的压力。另一方面，我们也应看到，各国央行的联手注资、欧佩克限产保价等因素可能导致国际市场大宗商品价格再次大幅波动，国内启动内需各项措施的实施增加了对钢材、水泥等投资品的需求也可能再度拉高价格，主要农副产品价格，劳动力、土地等要素价格和环保收费标准面临长期上涨趋势，上调粮食最低收购价、实施燃油税费改革将影响价格运行，各地在供电、供气、供水等公用事业领域积累的价格矛盾需要及时疏导。20xx年价格工作的形势更加复杂、任务更加艰巨。但同时，也要看到平抑物价的有利条件。从全国、全省来看：一是物质基础雄厚。30年的改革开放，为应对各种风险和挑战奠定了坚实的物质基础。二是内需潜力巨大。工业化、城镇化加快发展，特别是中央扩大内需、促进增长一系列措施出台，将极大地拉动国内需求。人民生活水平不断提高，蕴藏着扩大内需的广阔空间。三是活力动力充沛。社会主义市场经济不断健全，经济社会发展的内在动力和活力不断增强。四是国际环境依然蕴藏机遇。未来经济复苏，国际经济秩序调整改革，蕴含着更好地利用两种资源、两个市场的新机遇。从*20xx年经济形势和面临的机遇来看，20xx年全市完成生产总值213.95亿元，增长12.3%;全社会固定资产投资110.84亿元，增长35.5%;地方财政一般预算收入4.47亿元，同口径增长23.4%;全市居民消费价格指数(CPI)上涨5.4%，涨幅比上年低0.7个百分点，为保持*20xx年经济平稳较快增长提供了有利条件。同时，*还面临灾后重建、中央、国家部委和省上对革命老区加大扶持力度的重大机遇。
　　总之，我们要进一步统一思想，提高认识，切实把思想和行动统一到中央对当前国内外经济形势的分析判断上来，统一到中央、省委和市委的决策和部署上来，统一到科学发展观的要求上来。既看到我市经济发展的良好态势和有利条件，坚定做好价格工作的信心和决心，又要充分估计当前面临的困难和挑战，进一步增强忧患意识和危机感，适应宏观经济形势的新情况、新变化，紧紧围绕保持经济平稳较快增长的宏观调控首要任务，切实做好20xx年价格工作。
　　三、服务大局，突出重点，扎实抓好20xx年价格工作
　　20xx年价格工作总的要求是：认真贯彻落实党的xx届三中全会和中央、省、市委经济工作会议精神，按照全省物价工作会议和市政府的要求，深入学习实践科学发展观，充分发挥价格杠杆调节市场的积极作用，加强涉农价格监管，积极稳妥地推进价格改革，着力解决民生价格问题，整顿规范市场价格秩序，确保CPI调控目标在5%左右，全面推进我市物价工作再创新辉煌。物价系统在服务大局的问题上一定要转换思维，不能一味地只管业务，不管方向。我们的整个工作都必须立足于服务市委、市政府的工作大局，从业务的角度为党委、政府提供决策依据，起好参谋助手作用。市局已经印发了各单项工作要点，请各县、区物价部门认真抓好落实，下面我重点强调六个方面。
　　(一)进一步加强价格调控。保持价格总水平基本稳定始终是价格工作的重要职责。价格大幅上涨和大幅下降，都不利于经济的平稳健康发展。针对今年复杂的经济和价格形势，全市物价部门要切实增强价格调控能力。一要加强价格监测预警。密切关注全市粮食、食用植物油、化肥等重要商品价格变动情况，继续加强猪肉等主副食品价格、灾后重建建材价格监测，逐步建立覆盖生产、流通、消费等各个环节的全市统一、规范、高效的价格实时监测、预警体系，及时发现影响价格变动的苗头性、倾向性问题。二要重视价格形势分析。深入研究国际市场与国内市场、上游产品与下游产品、相关产品与替代产品之间的价格关系，准确预测价格总水平和具体商品价格变动趋势，及时提出调控市场、稳定价格的政策建议，提高价格调控的前瞻性和预见性，当好党委和政府的参谋助手。三要改进价格调控方法。认真总结价格调控和价格干预经验，根据价格形势，按省上要求及时启动或取消临时干预措施，进一步完善应对自然灾害、公共突发事件等引发价格异常波动的机制和办法，为处置和稳定市场物价作好机制保障;进一步完善保障市场供应和稳定价格的应急预案，与价格波动应急领导小组成员单位加强协调沟通，形成通力合作、齐抓共管、条块互动的工作格局;协同配合健全粮食、猪肉、食用植物油、化肥等重要商品储备制度，努力保障重要商品和居民基本生活必需品市场供应不断档脱销，防止价格出现大起大落。
　　(二)进一步加大涉农价格监管。“三农”问题关系党和国家事业发展全局。*是农业大市，保持农业增产和农民增收，促进农村繁荣，是实现经济社会全面协调可持续发展的有力支撑。全市物价部门要不断完善支农惠农价格政策，积极利用价格杠杆促进农业增产、农民增收。一是保障农民种植养殖收益。大力宣传国家稻谷最低收购价格政策，鼓励农民扩大粮食生产，保护农民种粮积极性。要密切关注生猪市场价格变动情况，各县(区)物价部门要在三月中旬前结合当地实际及时向政府提出生猪生产现状分析。要同交通部门加强协调沟通，所有收费公路对鲜活农产品运输车辆免收车辆通行费，减轻农副产品流通和销售环节的负担。二是认真做好化肥价格政策改革落实工作。国务院已批准化肥价格形成机制改革，主要内容是：取消化肥价格限制政策，纳入政府管价范围的国产化肥出厂价格，由政府指导价改为市场调节价，化肥批发、零售价格继续实行市场调节价，取消20xx年以来对已放开的化肥出厂价格实行提价申报、最高限价以及对化肥流通环节价格实行差率控制等各项临时价格干预措施。这是当前，特别是今年春耕时期，全市物价部门的一项重要工作。要按照国家改革化肥价格形成机制的总体要求和部署，及时取消地方出台的对化肥流通环节实行差率控制等临时价格干预措施。要加强对化肥市场及价格情况的监测和预警分析，密切关注市场动态，合理引导市场预期，出现异常情况，要及时报告当地政府和上级物价部门。针对今年刚取消化肥政府定价的新情况，要继续加强化肥价格监督检查，严厉打击囤积居奇、串通涨价、哄抬价格、不明码标价等价格违法行为。各县区物价部门要结合当地实际三月中旬前向政府提供化肥价格政策调整后价格监管应对措施建议，积极探索建立化肥储备制度，协助相关部门搞好化肥淡储旺供工作;同时，积极探索建立化肥等农资价格与农资综合直补标准联动的动态补贴办法。三是加强农村信息服务工作。今年全市物价部门要把加强农村信息服务工作列入重要议事日程，要从组织领导、经费保障、人员配备上抓落实，要不断完善价格信息网络，充分利用价格监测职能，搜集整理发布农产品价格信息，适时向农民提供全面、系统、适用的市场信息，引导农民改良种植技术，优化种植结构，促进农产品产销衔接，畅通农民与市场的信息互动渠道。四是加强涉农收费价格监管。强力推进涉农价费公示制度，提高村、组一级的公示率，着力规范涉及农民生活、农业生产、农村发展的各种经营服务性收费行为;强化对涉及农民建房、农村中小学教育、计划生育、畜禽养殖、农民工就业培训以及各种农业合作组织收费的监管和治理。
　　(三)切实抓好清费治乱减负工作。全市物价部门要积极配合国家、省、市扩大内需的各项政策，扎实推进清费治乱工作。一是继续清理各类行政事业性收费、各类中介服务性收费。采取措施重点检查国家停止征收的139项行政事业性收费以及取消养路费、运管费、客货运附加费等六项收费的落实工作。二是继续抓好涉企、教育、医疗服务收费公示制度。要按照《四川省涉企收费和价格公示办法》的要求，抓好涉企收费公示工作;继续实行学校开学前的教育收费公示制度，并对执行情况进行监督检查;在医疗服务收费公示中，要求各级各类医院，对主要药品价格和医疗服务收费，在医疗收费窗口必须上墙公示，县及县以上非营利性医院，要建立电子触摸屏，实行医药价格公示。三是优化消费环境。进一步做好旅游景区门票价格的清理规范工作，运用价格手段适时合理调整质价不符、定价偏高的门票价格和景区内交通运输服务价格;对公共博物馆、纪念馆和爱国主义教育示范基地，逐步实现全部免费开放;强化对电信资费的监管和治理，进一步规范电信收费行为;清理邮政资费及相关价格、收费项目，规范邮政资费管理。四是规范教育、有线电视等收费行为。加强义务教育阶段学校服务性收费、代收费监管，防止“一边免费、一边乱收费”现象发生;继续稳定各级各类学校学费和食宿费标准，清理规范学前教育、民办学校收费。规范全市有线电视服务收费，在有条件的地方，可试行数字电视的试点，在试点的地区既考虑产业的发展，又要考虑社会的承受能力，保障群众基本收视需要。五是推进医药价格改革。按照国家医药卫生体制改革总体部署和医药价格改革配套政策，改进价格核定办法，规范医药价格行为。各地可试行选择当地较大的医院和药店，定期向社会对比公示同类常用药品零售价格，让社会舆论参与监督医院药价。作好新增医疗服务项目收费标准测算工作，逐步提高医疗服务中的技术和劳务价格，逐步降低大型医用设备检查价格，加强医用耗材价格管理，逐步改革医疗服务收费方式，探索从病种、服务单元收费的价格管理方式，减轻患者负担。大力促进社区医疗惠民服务。我市规范和调整后的医疗服务项目及价格即将出台，各地要组织相关人员认真学习医疗服务价格改革的相关政策和规定。新的医疗服务价格实施后，市局将对全市医疗服务价格、药品价格进行专项检查，对不按规定收费、不实行价格公示和其他违反价格政策的行为，将严肃查处。六是改进房地产价格与收费监管。严格规范房地产建设中供电、供水、供气、通讯等附属设施建设收费行为及构成，制止房地产价格欺诈。作好对涉及房地产建设和交易过程中的行政事业性收费和物业管理、房地产中介服务性收费的清理和规范。完善经济适用房和廉租房价格管理措施。
　　(四)积极稳妥推进资源性产品价格和环保收费改革。不断完善反映市场供求关系、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制，是合理引导资源配置，促进经济发展方式转变的有效手段。随着价格总水平涨幅的回落，推进这项改革时机已逐渐成熟。一是推进成品油、天然气价格改革。全市物价部门要按照国家和省上的部署，稳步推进成品油价格形成机制和燃油税费改革，确保实现预期目标。二是推进电价改革。按照省上的要求进一步完善上网电价形成机制，积极推进销售电价改革，调整销售电价分类结构。三是推进水价改革。完善水价形成机制，以价格杠杆推进建立政府主导、市场运作、社会参与的投融资和管理运行机制体制。进一步扩大差别水价实施范围，引导产业结构调整。继续优先提高污水处理费标准，推进污水处理费征管方式改革，扩大征收范围，提高收缴率及污水处理率。现行污水处理费标准不能维护污水处理设施正常运行的，各地应按照省上《关于加快推进城市污水处理收费工作的意见》，尽快制定最低收费标准。继续推进生产性服务业与工业同价的水价改革，支持生产性服务业发展。四是加大环保收费改革力度。适度提高垃圾处理等环保收费标准，改进征收方式，扩大征收范围，提高收缴率。
　　(五)进一步加强价格监督检查工作。各县(区)物价部门要按照省局“保增长、稳秩序、推改革、安民生、重服务、畅诉求”的要求，切实履行价格监督检查职责。在检查工作开展中要更新观念，改变过去“手拿文件拨算盘”的老套检查方法，重点掌握被查单位的电脑计费、财务软硬件的全面情况，要逐步改变依赖下查一级为自主检查和交叉检查为主的检查方式，改变单一执法为借助纪检、监察等部门联合执法，不断提高案件查处的影响力，要注重关口前移，做到检查之前有方案、有调查，调查之前有监督、有底数，确保各项检查工作准备充分。一是加强专项检查工作。要围绕促进农民增收减负，开展惠农价格收费政策落实情况检查，突出对农资价格、惠农收费政策、粮食最低收购价格的检查;围绕减轻企业负担，开展涉企收费，中介组织、行业协会收费检查;围绕保障价格改革顺利实施，开展资源性产品价格检查;围绕促进社会和谐，开展医药、教育、运输等价格收费检查;围绕灾后重建，开展水泥、砂石、砖瓦等建材价格检查。二是加强市场价格监管。加强节假日市场价格监管，建立节假日市场巡查制度;严厉打击低价倾销、价格欺诈、价格串通等不正当价格行为，特别是《反垄断法》实施后，各地要依法开展反价格垄断执法工作，营造良好的市场消费环境。三是切实加强价格举报工作。要完善价格举报工作制度，健全价格举报网络，提高价格举报快速反应能力，继续推进价格举报管理信息系统建设，逐步形成全市联动、快速办理、及时反馈、时实查询、动态分析的价格举报工作网络。加强重点案件跟踪督办，提高价格举报的办结时效和质量，充分发挥价格举报发现价格违法线索、化解价格矛盾、维护群众利益的作用。四是切实推进价格公共服务工作。各县(区)物价部门要把价格公共服务工作摆在突出位置，做好汇报，争取将价格服务进万家活动纳入政府工作体系，行成政府主导、物价部门主抓、相关部门密切配合的工作格局;要改进服务方式，破解服务难题，利用现代科技完善多种载体服务网络;要突出服务重点，着力提供价格维权服务、价格自律服务和价格信息服务，积极开展“价格信得过”、“价格诚信单位”、“明码实价单位”等活动，促进农民和企业减负增收;要不断完善价格服务制度，把此项工作纳入年度目标考核的重要指标，从而构建价格服务长效机制。
　　(六)进一步强化价格基础工作。全市物价部门要切实加强物价系统建设，做好价格法制、成本监审、价格认证等基础性工作。一是加强队伍建设。市场经济条件下，强化价格监管职能，不仅必要，而且重要。必须加快建设一支“政治强、业务精、作风硬”的高素质物价干部队伍。要进一步做好检查人员的转编工作;要切实加强业务能力培训，提高驾驭市场经济和应对复杂形势的能力和水平;要加强“四好领导班子”、“四强基层党组织”建设，进一步提高领导班子和干部队伍的执行力、向心力、凝聚力;要不断加强物价部门的党风廉政建设，要在全市物价系统掀起学习王瑛同志先进事迹新高潮，学习她清正廉洁、淡泊名利、蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气的共产党员本色，学习她“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的崇高精神，学习她爱岗敬业、无私奉献、生命不息、奋斗不止的优良作风。二是加强价格法制建设。认真贯彻落实《政府制定价格听证办法》，进一步增强听证的公开性和可操作性。进一步落实《四川省价格监测规定》，切实解决好我市价格监测工作基础建设问题，努力做到价格监测工作法制化。进一步搞好价格政务公开，完善集体审价、审案和价格行政执法责任制。继续开展规范化县级物价局创建活动。三是认真做好《收费许可证》发放和年审。去年，财政部、国家发改委和省上公布取消了139项收费，《收费许可证》工本费和年审费都在取消范围。全市物价部门一定要进一步加强《收费许可证》发放和年审工作。一方面要作好工作经费列入财政预算的落实工作。按照相关规定，取消《收费许可证》工本费和年审费后，各级物价部门发放《收费许可证》，开展《收费许可证》年审所需的工作经费“纳入部门综合预算统筹安排解决”。各地要加强与财政部门的衔接沟通，及时申请《收费许可证》办理和年审所需的工作经费。另一方面积极改进工作方法，确保《收费许可证》管理不松懈，年审质量不降低。通过年审，对自立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围、不使用规定票据收费、所收费用不按规定范围开支、行政事业性收费不纳入财政预算或专户储存、对已取消的收费项目继续收取、对降低标准的收费继续按原标准收取、对按要求应办理收费许可证的不依法办证收费等乱收费行为，移交价格监督检查机关进行严肃查处。四是强化成本调查和监审工作。继续加强农产品成本调查，积极发挥农产品成本调查网络优势，为政府决策和“三农”服务。按照《四川省定价成本监审办法》(省政府第221号令)，进一步推动成本监审工作，将成本监审作为政府定价的前置环节。加强对垄断行业、公用事业和公益性服务行业生产经营成本监审，不断提高政府定价的科学性。继续对实行临时价格干预措施的建筑材料品种进行调查，控制灾后重建建材成本不合理上涨。五是加强价格认证服务。全市认证工作基础差、底子薄、人员素质参差不齐，很不适应工作需要，各县(区)物价部门要按照《四川省涉案物品价格鉴定管理条例》的要求，认真完成全省价格认证培训工作任务，力争各县(区)物价部门年内有2名同志取得价格鉴定师资格。坚持“以价格鉴定为基础，以价格事务为依托，以价格认证为拓展”的工作方向，创建规范化价格认证中心，不断开辟价格认证工作新领域。六是加强价格法制宣传。要高度重视舆论宣传工作，密切与宣传主管部门以及各主要新闻媒体的联系与沟通，充分发挥舆论引导社会预期的作用，争取社会各界对价格工作的理解和支持，构建有利的舆论环境。
　　同志们，今年的价格工作任务繁重而艰巨、任重而道远。让我们继续发扬伟大抗震救灾精神，变压力为动力，化挑战为机遇，攻坚克难，开拓奋进，为*加快发展、科学发展、又好又快发展做出新的更大的贡献。
在全市物价工作会议上的讲话(三)　　同志们:
　　今天召开的全市物价工作会议，请各县区政府分管领导参加，主要有以下几个方面的原因:一是20xx年物价工作是在不平凡中度过的，值得认真总结;二是新形势、新情况下，物价工作面临新的挑战，需要积极应对;三是各地物价工作发展不平衡，物价机构设置形式也不够统一，加之政府分管领导调整变化,需要交流学习。下面，我主要讲三点意见，供大家参考。
　　一、几点感受
　　一是珍敏同志传达了全省物价工作会议精神，总结了20xx年物价工作，安排部署了20xx年的工作，讲得非常细，既有宏观的指导思想、总体要求，也有物价部门具体的业务工作要求，各地要认真抓好落实。二是南江县政府和巴州区物价局的发言很有特点，值得学习借鉴。南江县的发言体现了县委、政府站在关注民生、促进发展的高度，重视物价工作，为物价部门在机构、编制、经费等方面解决了很多问题，查办了几个有影响的案子，特别是对“七连煤”联合涨价案件，县委、政府高度重视、措施有力，处理很好。巴州区积极探索物价工作向基层延伸，这是今后物价工作的发展方向。现在的物价工作在市、县一级，大家都很重视，抓得很好，尤其是在关乎民生的价格方面，做到了审慎出台，经常检查，经常监管，但是在农村却是一个薄弱环节，主要表现在农村市场秩序比较混乱，很多商品都是“三无”产品，仿冒名牌，假冒伪劣，质次价高，特别是农村偏远地方的药品价格、生产资料价格管理不够到位，需要大家正确面对、认真思考、逗硬监管。
　　二、关于20xx年物价工作
　　物价工作涉及到稳定、涉及到发展、涉及到民生。20xx年我市的物价工作，党政重视、部门主动、措施有力、成效明显。尤其是在全国经济形势大起大落的情况下，物价工作非常困难，如履薄冰，极易因为价格问题出现集访和群体性事件。面对严峻的价格形势，各级党委、政府高度重视，市委、市政府多次听取汇报、专题研究价格工作，市委、市政府的主要领导多次带领物价部门检查市场价格;物价部门工作非常主动，积极加强日常监管，建立了突发事件应对预案，去年全市CPI最终能够控制在5.4%，比年初确定的6.1%低0.7个百分点,大家做了很多工作。总之20xx年，上上下下研究物价工作、关注物价工作的力度是空前的，价格工作真正摆在了各级政府工作的重要议事日程。
　　三、关于20xx年物价工作
　　第一，要把物价工作作为政府的重要工作加以高度重视。物价工作是政府的一项重要工作，是市场经济条件下政府的一项重要职能。不管是社会主义国家还是资本主义国家，都要利用价格杠杆去调节资源配置、管理市场、促进发展、维护民生。改革开放以来，很多商品由市场来调节供给、形成价格，但是关系到生产生活的重要价格,仍必须由政府来制定,一方面有利于生产发展,另外一方面有利于保护民生。比如我们的水、电、气的价格、医疗服务收费、部分重要生产资料价格,有的是政府定价,有的是政府指导价，这些都是关系到国计民生的大事情，不能撒手不管。在市场经济条件下，政府管理价格要克服无所作为、无法作为、无足轻重的思想观念,要认真研究、重视、创新价格工作,真正帮助物价部门理顺工作关系,提供工作条件,科学规范市场监管。
　　第二，要把重点价格和收费作为民生的重要保障加以认真管理。各地要加强对水、电、气、就医、上学等公共产品和食品、建材、农资、通讯等关系民生的价格监管。我市的医疗服务收费是全省最后一个出台，已通过市委、市政府审定，这是经过反复比较周边地区、多次调查研究、在市县医院试点、探索、总结，充分考虑了我们的经济水平、消费水平之后才审慎出台的。学校收费要加强管理，防止反弹。食品、建材、农资价格和通讯资费问题，涉及到人民群众的切身利益，物价部门要严格管理。灾后恢复重建的砖、水泥、砂石等建材价格，涉及到建设环境和灾后恢复重建的质量问题，尤其是砂石资源拍卖给个人经营之后，政府不好监管，外来投资者、施工单位普遍反映价格比较高，应引起高度重视，采取行之有效的措施加强监管。农资价格涉及到农民群众的切身利益。现在农资经营渠道基本放开，农资价格随行就市。农资价格涨了，农业生产成本就上升了，农业比较效益就低，影响农民的种田积极性，所以价格监管要延伸到农村，要管好农村这块市场。
　　第三，要把农村价格工作向下延伸作为发展方向加以逐步探索。从感情上讲，我们要把农民的利益维护好，从建设新农村角度讲，我们也应该把农村的价格管好。目前，物价部门的管理和检查力量基本都在城市和一些中心场镇，如何收集农村的价格信息，健全价格监管、信息、检查网络，巴州区的探索是有成效的。希望其他县物价部门认真学习借鉴巴州区的先进经验。市物价局要重点加以推广和宣传。
　　第四，要把应对价格危机作为工作预案加以健全完善。大家必须要有强烈的危机意识和风险意识，要建立应对危机的预案，这是政府工作包括价格工作必须高度重视、认真对待、周密安排部署的一件大事。应对危机，需要我们经常性收集信息、分析信息、科学应对、及时处理。最近市里正在研究建立市场价格风险调节基金，蒲市长很重视这项工作，已经组织有关部门到凉山州去考察。应对市场价格异常波动，要做到经常性的监管，切实采取有效的临时干预措施，积极储备应对风险的必要物资，不断探索建立价格调节基金管理办法。凡是没有建立价格应急预案的县区应该建立预案，这些预案要具有实效性，不能写在纸上、挂在墙上，一旦出了事情，要拿得出、用得上。
　　第五，要把提高管理水平作为物价系统自身建设的重要内容加以全面提升。物价部门既是执法部门，又是管理部门，也是参谋部门。我认为，提高物价系统管理水平要在“三个注重、两个提高”上下功夫。“三个注重”:一是注重学习。一定要注重学习经济管理基本知识，掌握法律法规，要成为内行。二是要注重管理。物价部门是有权部门，要建立健全和完善机关内部和物价系统的管理制度，加强党风廉政建设，物价系统的自身管理一定要加强，一定要从严，不能出问题。三是注重基础。我们的很多基础工作还没做到，还不够完备，必须进一步加强。“两个提高”:一是提高个人素质。二是提高执法水平。要加大价格法律法规的学习宣传力度，严格依法管理，逗硬查处价格违法案件，逐步提高全社会知法、守法、护法的法律意识。

在全市物价工作会议上的讲话